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漳州市医疗保障局“十四五”工作综述
2026-03-05 16:15 来源:漳州市医疗保障局

“十四五”的五年,是民生保障持续升级的五年,更是漳州医保践行初心、守护民安的五年。五年来,市医保局始终坚持“以人民为中心”的发展思想,扛牢民生责任、勇于改革突破,让医疗保障网织得更密、更牢、更暖。现在,让我们一起回顾五年来那些与您息息相关的医保变化。

一、深入推进DIP改革,实现医患保三方共赢。我们深入推进DIP医保支付方式改革,在稳定运行DIP1.0版基础上,全面落地国家DIP2.0版,新增168个基层病种并实行“同城同病同价”,基层病种总数达300个、数量全省最多。自2022年成功落地DIP支付方式改革以来,医疗机构在改革中累计获益6.09亿元,发展更有动力;参保患者次均住院费用比改革前下降1320元,看病负担实实在在减轻;医保基金结余不断扩大,保障能力持续增强,真正实现了医疗机构良性发展、参保群众减负受益、医保基金可持续运行三方共赢。

二、深化医药改革,让群众就医更减负担。我们首次自主开展普通医用耗材集中带量采购,全省率先完成全省性联盟集中带量采购,常态化跟进落实国家、省组织药品耗材集中带量采购,“十四五”期间,全市集采药品达883种、耗材达82类,平均降幅超50%,让更多质优价廉的药品惠及千家万户。同时,充分发挥医药价格政策的引导作用,落地实施综合诊查、护理等15类国家价格立项指南,推进透析等6批医疗服务价格规范治理,先后降低“磁共振平扫”等377项检查检验类价格,提高体现技术劳务价值的医疗服务价格,保障群众获得更高质量、更优价格的诊疗服务。

三、强化基金监管,让“救命钱”更加安全。医保基金是群众的“看病钱”“救命钱”,每一分都容不得浪费。我们坚持严字当头,以零容忍态度守护基金安全。在全省创新“五位一体”(医保、法院、公安、人社、卫健)外伤核查联动机制、市县两级四部门协同监管常态化机制,累计联动核查意外伤害4.94万人次,拒付交通事故、打架斗殴等存在第三人责任情形3697人次4057万元。创新“主协议+个性化协议”定点管理模式,对全市定点医药机构实行检查全覆盖、监控全覆盖、审核全覆盖,推动定点医药机构规范医保基金使用行为。同时,运用大数据打造监测“鹰眼”,精准发现问题苗头,提前防范风险,用科技力量筑牢基金安全防线,确保每一分钱都用在刀刃上。

四、打造“便民圈”,让医保服务更近民心。“少跑腿、好办事、办好事”,是群众对医保服务的期盼,更是我们的工作目标。我们持续优化医保参保服务,落实参保长效机制,积极巩固全民参保成果,职工医保参保人数达92.39万人,较“十三五”末增长24.16%,居民医保参保人数达379.29万人,基本实现应保尽保。同时,积极打造便捷服务体系,大力推进线下经办服务优化升级,在全市设立133个乡镇医保便民窗口,配备2200余名服务人员,下放19项基层服务事项,形成覆盖市、县、乡、村四级医保服务体系,打造“15分钟医保便民圈”;全面增强线上服务能力,整合微信公众号、闽政通APP等多渠道线上服务资源,“漳州市医保中心”微信公众号用户达147.1万,服务覆盖全市近30%人口;实现30项医保业务“掌上办”“网上办”,全程网办率达70%,落地医保领域19项“高效办成一件事”,真正让数据多跑路、群众少跑腿。

五、创新基金管理模式,让基金运行更趋稳健。医保基金的稳健运行,是医保事业可持续发展的根基,更是守护群众民生福祉的底气。我们创新医保基金精细化管理模式,将全市医疗机构按医保基金使用规模划分为五个层级,设置不同的增幅预警线或提醒线,实行不同的处置措施,建立基金运行“每月一分析”、预警管理“每季一通报”、结果运用“半年一检查”等机制,提前防范基金运行风险,确保基金运行安全。“十四五”期间,居民医保基金累计结余摆脱高风险预警进入低风险,职工医保基金累计结余摆脱中风险进入安全级,医保基金可持续性不断增强。

六、创新慈善资助参保,让困难群众更有“医靠”。我们持续加强困难群众兜底性保障,在全省率先创新慈善捐赠资助参保模式,针对最低生活保障对象、纳入乡村振兴部门监测的农村易返贫致贫人员、脱贫(享受政策)人员等第三类救助对象,通过慈善定向捐赠形式,对其参加城乡居民基本医保个人缴费的10%部分予以定额资助,有效减轻困难群众的参保负担。2023年以来,累计募集资金1176万元、定向资助30.91万人次,确保应保尽保、病有所保。

七、创新生育分娩倾斜政策,让生育更无忧虑。我们认真落实市委、市政府构建覆盖孕前、产前、产后及育儿全周期的生育保障网要求,用暖心政策为生育家庭保驾护航。2023年起,在全省率先实行住院分娩医保报销倾斜待遇政策,在二级及以下医院住院分娩不设起付线,报销比例达100%,并连续三年纳入市级“为民办实事”项目,已累计惠及参保产妇6.79万人次,医保统筹基金支出2.95亿元,切实减轻生育家庭的医疗负担,让每一位产妇都能安心生育。

八、创新落实“圆山计划”,让优质中医药服务更加可及。积极融入“名医入漳”战略,出台《关于支持“圆山计划”医疗保障十条措施(试行)》,从支持医院发展、政策倾斜等10个方面,全方位支持中医药事业振兴发展。目前,6家引进名医的片仔癀国医馆和1家综合门诊部已纳入普通门诊统筹和全国异地就医直接联网结算,累计就医患者7.11万人次,医保基金支出1236.05万元。积极推动把更多疗效确切、特色鲜明的医院中药制剂纳入医保支付范围,全市已有市中医院等4家医院的126个中药饮片和中药制剂纳入医保。加大对中医的支持力度,我市中医优势病种达51个、全省最多,努力让患者“看名医、用好药、少花钱”。

(通讯员:林芳芳)

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